Nordisk sammenligning: hvor streng er egentlig svensk spellovgivning?

Av redaktionen · 2026-04-21

Selv om de nordiske landene ofte behandles som en enhet i spilldiskusjoner, er spilllovgivningen faktisk svært forskjellig. Her er sammenligningen i korte trekk.

Norge — statsmonopol

Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har monopol på lotterispill og hestespill. Lotteritilsynet administrerer systemet. Ingen private lisenser utstedes for nettspill — alt utenfor Norsk Tipping er definert som uregulert. Det gir høyeste regulatoriske isolasjon i Norden.

Sverige — lisensmarked siden 2019

Sverige omregulerte sitt spillmarkedet 1. januar 2019. Nå finnes 72 lisensierte operatører. Omregistreringsgraden — andelen av spillomsetning som foregår hos lisensierte operatører — ligger på 83–87 %. Skattemessig følger Sverige Lindman-prinsippet: EES-lisensierte gevinster er skattefrie.

Danmark — lisensmarked siden 2012

Danmark åpnet markedet tidligere enn Sverige. Kanaliseringsgraden er høyest i Norden — cirka 92 % — delvis på grunn av sterkere reklamegrenser og flere tillatte operatører.

Finland — mellomposisjon

Veikkaus har hatt monopol, men reformer diskuteres. En overgang til lisensmarked er foreslått med implementering i 2026–2027.

Praktisk konsekvens

Forskjellene betyr at en nordisk spiller møter ulik regulatorisk virkelighet avhengig av hvilket land hun er i. Veikkaus-monopolet gjør at finske spillere som velger internasjonalt har mindre konsumentbeskyttelse enn sine svenske naboer, som kan velge mellom 72 svensk-lisensierte operatører.

En oppdatert oversikt over den svenske lisensmarkedsdynamikken — inkludert hvordan den utvikler seg mot andre nordiske modeller — finnes på utländskacasino.se.

Källor

• Lotteritilsynet (Norge)
• Spelinspektionen (Sverige)
• Spillemyndigheden (Danmark)